白宫发布特朗普”人工智能行动计划”——内容要点解析

周三，白宫公布了一项旨在巩固美国在人工智能领域主导地位的国家战略——此举引发民权组织和政策团体的批评，他们认为该计划为追求技术霸权牺牲了安全考量。

这份《人工智能行动计划》概述了特朗普政府推动AI基础设施快速落地、向盟国出口美国制造系统，以及撤销拜登时期被视为发展障碍的监管政策等系列举措。

今日@白宫发布《美国人工智能行动计划》以赢得全球竞赛。

我们必须超越竞争对手的创新速度，建设AI与能源基础设施，并向全球输出美国人工智能技术。

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——迈克尔·克拉齐奥斯主任 (@mkratsios47) 2025年7月23日

该计划紧随特朗普此前启动的5000亿美元”星门计划”——这项由OpenAI、甲骨文和日本软银集团主导的私营领域倡议，旨在提升美国AI基础设施建设和增长动能。

“该计划将凝聚联邦力量加速创新能力，建设尖端基础设施，实现全球领导地位，确保美国劳动者和家庭在AI时代蓬勃发展。我们正以紧迫感推进这一愿景落地，”白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯在声明中表示。

《人工智能行动计划》的核心政策包括：

• 输出美国AI技术：商务部与国务院将协同产业界，向盟国提供包含硬件、软件和标准在内的全栈安全AI系统
• 加速基建部署：为数据中心和芯片制造商开通快速审批通道，并启动电工、暖通技工等高需求工种培训计划
• 削减监管限制：废除阻碍AI发展的联邦法规，并就进一步松绑征求行业意见
• 保障AI言论自由：联邦合同将要求AI模型免受”政府强加的意识形态偏见”影响

自由派智库卡托研究所技术政策研究员马修·米特尔斯特德评价该计划”喜忧参半”，虽赞赏其相比拜登时期政令更强调快速发展，但也警示存在政治越界风险。

“我认为积极的方面是重新强调创新，”米特尔斯特德告诉Decrypt，”这项技术的本质是造福人类——这也应该是这些政令的核心目标。”

但他警告，将联邦合同与政府倾向性模型挂钩可能导致AI发展政治化。”这会让领域扭曲，”他表示，”开发者将开始为迎合政府而构建系统。”

若美国AI模型开始体现政治议程，海外用户可能视其为美国影响力工具而非中立技术。米特尔斯特德认为这将严重损害美国国际公信力。

“海外购买美国模型的用户会认为我们的模型受美国政府影响，就像我们看待中国模型受中国政府影响一样，”他说，”如果被视为特朗普的政治工具，没人会愿意购买这些产品，这是重大失误。”

该计划还威胁对实施”繁重”监管的州削减联邦AI资金，批评者称此举可能抑制地方创新并引发宪法争议。

“我不清楚他们将如何定义’繁重’，”米特尔斯特德表示，”各州不会坐等猜测标准。他们会继续立法，继而引发混乱的法律战。”

他对政府执行此类威胁的能力表示怀疑，尤其针对加州等技术重镇。”政府声称要切断资金，但这些资金多数流向位于加州的联邦实体，如国家实验室。他们会因州政策停止资助重要实验室吗？这里存在大量问号。执行过程注定混乱且政治化。”

民主与技术中心隐私与数据项目联合主任埃里克·纳尔呼应了这一担忧，指出该计划可能削弱有效的AI监管。

“其中许多措施将阻碍AI以可信方式发展应用，产生反效果，”纳尔告诉Decrypt，”联邦通信委员会要执行该指令，就必须以某种形式主张对AI的管辖权，这已超出其职权范围。”

纳尔特别指出政策中要求AI平台”摆脱自上而下的意识形态偏见”的条款存在党派解读空间。

“AI中的意识形态偏见难以消除，使得执法存在困难。虽然该规则本应跨党派适用，但何为偏见仍由政府裁定，”他分析道，”在党派政府手中，可能导致选择性执法——将某些观点标记为偏见，同时宽容其他观点。我对公平执行缺乏信心。”

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