美国证交会主席保罗·阿特金斯启动”Crypto计划” 正式批准ICO与空投等募资方式

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯周四宣布，该机构计划很快为加密货币发行提供量身定制的披露规则、豁免条款和安全港制度，涵盖首次代币发行、空投和网络奖励等。这番全面讲话正式揭晓了监管机构的新举措”加密计划”。

“我希望全世界注意到，在我的领导下，SEC不会坐视创新在海外发展而我们的资本市场停滞不前，”阿特金斯在白宫附近的新闻发布会上说道。

“[今]天我宣布启动’加密计划’——这是一项委员会全体参与的倡议，旨在推动证券法规现代化，使美国金融市场能够上链运行，”主席继续表示。

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该计划的细则影响深远，涉及对受证券法约束的加密交易的豁免、加密资产投资合同的未注册交易，以及对去中心化软件开发者的保护。

但其核心意图很明确：实际上，加密行业在前SEC主席加里·根斯勒任期内想做但未能实现的一切，现在都被提上了议程。

阿特金斯周四明确表示，那些因担心法律后果而长期将美国客户排除在分发渠道之外的加密举措——如空投和首次代币发行（更常见的称法是ICO）——应该很快就不必再做这样的排除。

“我认为，如果我们坚持这一路线，创新可能会迎来寒武纪大爆发，”阿特金斯说。

此外，主席表示他已指示SEC工作人员制定一个框架，允许经纪商和交易商同时提供非证券类加密资产和传统证券，并从事加密资产质押和借贷等服务，而无需获得多个许可证。

阿特金斯称，SEC工作人员还接到指示，评估受投资合同约束的非证券类加密资产是否应被允许在无执照平台上交易——这对该机构现有政策将是一次重大调整。

阿特金斯的讲话还涉及去中心化金融（DeFi），这一直是加密行业领导者的痛点，多年来他们一直主张自主金融软件的开发者不应被要求作为中介机构向该机构注册。

SEC主席表示，该机构正在其监管体系中为DeFi软件系统创建一个正式类别，并承诺保护”纯粹的软件代码发布者”，划定”合理的界线以区分中介化和去中介化活动”。

阿特金斯公布”加密计划”的前一天，白宫发布了一份长达168页的报告，其中许多加密货币政策建议都体现在SEC今日概述的新举措中。

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