特朗普拟签署行政令保护加密企业免受银行断贷：华尔街日报

唐纳德·特朗普总统拟于本周签署行政令，旨在保护加密货币企业与保守派组织免受涉嫌歧视性银行行为的侵害。

据《华尔街日报》援引政府内部消息称，该行政令草案要求银行监管机构审查金融机构终止客户关系时，是否存在违反《公平信贷法》、反垄断法规及消费者保护条例的行为。

Decrypt曾于三月独家披露，特朗普计划签署针对拜登政府时期数字资产公司银行服务受限政策的行政令，但该计划此前一度搁置。

此举被视为特朗普对所谓”扼喉行动2.0″——即拜登任期内加密货币企业及保守派客户遭系统性银行服务拒绝现象——最有力的监管回应。

《华尔街日报》获取的草案显示，违规银行将面临经济处罚与监管措施。行政令特别提及美国银行关闭乌干达基督教组织账户事件，该行解释称系因禁止服务海外小微企业的政策所致。

草案同时涉及银行在2021年1月6日国会骚乱调查中的信息提供角色。特朗普本人曾向Decrypt透露，在拜登执政期间”大银行对我们非常恶劣”，并指出”真正决策者是联邦监管机构而非银行高管”。

该行政令还将要求监管机构废除可能导致银行服务终止的内部政策，并指示小企业管理局审查合作银行。据报道，多家银行已修订政策明确禁止政治歧视，并通过与共和党州官员接触证明合规性。

与此同时，Coinbase持续通过法律途径追查”扼喉行动2.0″证据，其首席法务官保罗·格鲁瓦尔近期指控联邦存款保险公司（FDIC）系统性阻挠文件披露。FDIC此前已被迫公开多份显示其劝阻银行服务加密企业的文件。

白宫数字资产工作组执行主任博·海恩斯证实行政措施即将出台，称”行业将很快看到行动”。若签署生效，该行政令将要求联邦机构废除相关内部政策，将违规行为移交司法部处理，并审查美联储对加密企业获取银行基础设施的管控。

针对行政令的法律效力，印尼IGNOS律师事务所合伙人亚历克斯·钱德拉向Decrypt指出，总统仅能执行现有法律而无法创设新保护类别。他警告称”政治歧视”定义模糊将导致执法困难，且可能开启”政府强制私营企业服务高风险客户的危险先例”。

钱德拉强调，由于政治立场不属于联邦反歧视法保护范畴，”政府缺乏规制该行为的明确法律依据”，法院可能裁定该行政令”未经国会授权擅自创设新保护类别而越权”。他预测即使行政令生效，”银行仍会寻找其他理由拒绝客户”。