英国金融行为监管局就2026年立法实施前的加密标准征求反馈意见

英国金融行为监管局（FCA）就提案展开公开咨询，旨在为加密货币公司制定最低运营标准。此举标志着英国正加强对这一长期难以有效监管的领域的管控力度。

该监管机构表示，新规旨在推动行业建立稳健的商业实践，其要求与传统金融机构的现有标准高度一致，包括运营韧性、反金融犯罪的系统与控制措施，以及客户投诉处理规范。

“我们希望打造一个兼具可持续性和竞争力的加密领域——在创新、市场诚信与信任之间取得平衡，”FCA支付与数字金融执行董事David Geale表示，”这些提案虽无法消除加密投资风险，但将帮助企业达到统一标准，让消费者更清晰地了解应获得的权益。”

我们的提案虽无法消除加密投资风险，但将帮助企业达到统一标准，让消费者明晰权益预期。

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— Financial Conduct Authority (@TheFCA) 2025年9月17日

英国加密货币监管进程

FCA此次咨询是英国在加强波动性行业监管的同时重塑造竞争力的重要举措。曾自诩为加密枢纽的伦敦，如今已被迪拜、新加坡及近期发力监管的美国等司法管辖区反超——这些地区均早于英国建立了全面监管框架。

本次咨询基于英国财政部4月发布的法定文件草案，该草案概述了将加密货币纳入《金融服务与市场法》监管的路径。新规生效后，FCA的监管范围将从金融推广和反犯罪措施扩展至所有加密活动，包括稳定币发行、加密资产托管、交易平台运营和质押服务。

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提案中包含差异化监管规则，旨在反映加密行业相较于银行更小的系统性影响。加密公司将面临更宽松的高级管理人员和技术外包要求，但需执行更严格的行业特有风险管控标准（包括网络安全攻击）。

尽管如此，英国加密监管政策仍被行业批评为缺乏连贯性且限制过度。例如英国央行提出的稳定币持有上限方案，就遭到Coinbase等机构强烈反对，认为其缺乏必要性。

该提案拟将个人稳定币持有量限制在1-2万英镑，企业持有量限制在1000万英镑。这一标准与银行业的主张一致，即需要通过限制措施防止传统银行存款外流。

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