参议院民主党人寻求SEC与CFTC席位以支持加密货币法案

十余名支持加密货币的参议院民主党人列出了一系列条件，表明将在满足这些条件的前提下支持一项待决的数字资产市场结构法案。他们指出，唐纳德·特朗普总统拒绝在SEC（美国证券交易委员会）和CFTC（美国商品期货交易委员会）等联邦机构中留任民主党委员，已成为谈判的关键分歧点。

这些条件由参议院银行委员会数字资产小组委员会首席民主党议员、亚利桑那州参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）于周二上午在一封信中公开阐明。

这封信由10名参议院民主党人联署签署，他们今年早些时候投票支持了以稳定币为核心的《GENIUS法案》。信中还强调，该团体愿意在真正两党合作的基础上通过加密货币立法。签署人包括马克·华纳（Mark Warner，弗吉尼亚州民主党）、柯尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand，纽约州民主党）、科里·布克（Cory Booker，新泽西州民主党）和亚当·希夫（Adam Schiff，加利福尼亚州民主党）。此前投票反对《GENIUS法案》的参议员丽莎·布朗特·罗切斯特（Lisa Blunt Rochester，特拉华州民主党）也在信上签名。

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这一表面上支持加密政策的民主党投票集团，是今年夏天通过《GENIUS法案》的关键力量。鉴于该法案需要至少七名民主党人加入所有共和党参议员的支持才能通过，此次他们很可能再次扮演决定性角色。

尽管这封信件要求对参议院加密货币市场结构法案进行多项补充（该法案将为绝大部分加密经济制定规则），但其最强烈的措辞集中在SEC和CFTC目前的组成结构上。这两家监管机构将负责联邦加密监管框架的执行。法律要求两家机构均设五名委员，且同一政党委员不得超过三名。

历史上，总统通常会任命来自对立政党的委员以填补空缺。但特朗普总统迄今拒绝这样做，尽管SEC仅剩一名任期已满的民主党委员，CFTC目前则完全没有民主党委员，仅由共和党代理主席卡罗琳·范（Caroline Pham）单独运作。

特朗普在第二任期还采取了极端措施，直接解雇了其他独立联邦机构中的民主党委员，包括联邦贸易委员会（FTC）的两名民主党委员。周一，最高法院维持了这些解雇决定，至少暂时如此。

这一背景成为支持加密政策的参议院民主党人最关切的问题。

信中写道：“特朗普总统已解雇了无数独立监管机构中的民主党委员，并且表现出对提名新官员缺乏兴趣。”

信中还指出：“数字资产监管要取得成功，监管机构必须获得所需的资金和人员配备。正如国会所设想，这些机构也需要民主党的声音：只有两党合作的监管过程才能制定出持久、平衡的规则，为数字资产市场提供长期稳定性和合法性。”

当被《Decrypt》问及是否将成功任命民主党委员进入SEC和CFTC作为加密法案谈判的红线时，加列戈的发言人仅提及今日的信件，拒绝进一步评论。

一位华盛顿内部人士向《Decrypt》表示，鉴于当前政治环境，他认为民主党的要求是合理的。

该内部人士称：“民主党人希望合理感受到，在这些机构的任何规则制定过程中，他们的声音和关切都有代表在场，并且他们希望知道，即使获得确认，这些委员也不会被随意解雇。”

因此，未来几年CFTC和SEC的政治组成可能优先于民主党人对加密法案的具体政策诉求。

周二信件中列出的政策诉求包括：

• 确保新加密规则不会削弱对传统证券的监管；授予CFTC额外权力以监管现货加密商品；
• 防止利用数字资产进行传统融资以规避现有监管；
• 指示监管机构为DeFi创建“适当且有效”的监督框架；
• 保留现有的消费者保护权限，包括共和党针对的消费者金融保护局（CFPB）。

但党派政治考量可能并非未来几个月加密法案之争的唯一摩擦点。

另一位加密政策专家告诉《Decrypt》，民主党的许多要求似乎与传统银行和金融游说团体的诉求高度一致，这些团体曾公开反对加密立法的某些内容。

例如，已通过的《GENIUS法案》允许Coinbase和PayPal等公司继续向它们协助开发的稳定币持有者提供高额收益，因为这些公司在技术上并非直接发行代币。

今日的信件要求参议院市场结构法案“保留《GENIUS法案》的意图”，明确禁止稳定币发行方通过间接方式或关联公司提供收益。

该政策专家表示，信中还包括多项要求，似乎旨在确保加密公司不会在监管上相对于华尔街传统金融参与者享有优势——这些要求很可能得到老牌巨头的支持。

“华尔街将会激烈抗争，”该专家表示。

参议院银行委员会的共和党人于周五发布了其拟议的加密市场结构法案的新草案，并表示希望在本月对该立法进行修订后投票送出委员会——这是一个非常紧迫的时间表。

周二，支持加密政策的参议院民主党人似乎警告称，若在没有他们支持的情况下过快推动该法案，可能会失去他们的投票。

参议员们在联合声明中表示：“达成强有力的两党成果需要时间，不能仓促行事。我们期待与共和党同事合作推进此事。”

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